長韶婁高速公路2019-2022年養護工程施工招標招標公告

發布日期:2019-07-01

~1.招標條件
本招標項目長韶婁高速公路2019-2022年養護工程已由湖南長韶婁高速公路有限公司批準列入年度養護計劃,建設資金來自自籌,出資比例為100%,招標人為湖南長韶婁高速公路有限公司。項目已具備招標條件,現對該項目進行公開招標。
2.項目概況與招標范圍
湖南省長沙至韶山至婁底高速公路起點位于赤江樞紐互通與長潭西線高速公路相接,依次向西經蓮花、花明樓、金石、灰湯,歧山、壺天、小碧、橋頭河,終點到龍塘互通與二廣高速公路相連,全長140.772公里,雙向四車道,設計速度100公里/小時,路基寬度26米。全線路面結構以瀝青混凝土路面為主,載重標準為公路Ⅰ級。本項目設有花明樓、湘鄉、橋頭河三對服務區,項目于2014年12月31日建成通車。
本次養護工程(不含機電、不含房建)招標共分1個標段,其工程內容如下:
序號 項目名稱 里程(km) 樁號
1 長韶婁高速公路2019-2022年養護工程施工 140.772 東延線K0+000-K1+621,主線K0+000-K124+209,韶山支線K0+000-K14+942
本次招標中修工程養護工期從2019年10月1日至2022年9月30日,小修保養項目養護工期從2019年10月1日至2022年9月30日。各項具體工程的計劃工期以招標人或監理人的指令為準。
3.投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人須具備獨立法人資格,持有有效的營業執照,安全生產許可證,湖南省交通運輸主管部門頒發的二類公路養護工程甲級資質、具有附件1附錄3業績,并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性的單位,不得參加投標。單位負責人[單位負責人,是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人。]為同一人或者存在控股[ 控股,是指出資額(持股)占股本總額50%以上或雖不足50%,但依出資額或所持股份所享有的表決權已足以對股東會、股東大會的決議產生重大影響的,或者國有企事業單位通過投資關系、協議或者其他安排,能夠實際支配公司行為的。]、管理[ 管理,是指不具有出資持股關系的其他單位之間存在的管理與被管理關系。]關系的不同單位(即利益相關人),不得參加投標,否則,相關投標均無效。
3.5招標人不接受存在《公路工程標準施工招標文件》(2018年版)“投標人須知”第1.4.3項和第1.4.4項情形之一的投標人或被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續兩年(最近第二年和最近第一年)評為C級、連續三年(最近第三年~最近第一年)評為B級及以下信用等級的投標人報名。
3.6招標人不接受在全國企業信用信息公示系統(http://www.gsxt.gov.cn)中被列入嚴重違法失信企業名單的或在“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被執行人名單的投標人報名。
4. 評標方法
本次招標采用技術評分最低標價法。
5. 招標文件的獲取
5.1凡有意參加投標者,請于2019年7月1日至2019年7 月5日(法定節假日、法定公休日除外)每日上午 9 時~12時,下午14:00時~17:00時(北京時間,下同)在湖南長韶婁高速公路有限公司金鳳收費站(長韶婁高速金鳳收費站出口右側辦公樓105室)持單位介紹信原件和經辦人身份證原件和下述資料的復印件:①企業法人營業執照副本;②企業資質證書副本(公路養護從業單位以《湖南省交通運輸廳關于下達2016年養護資質從業單位資質許可的通知》湘交函【2017】51號文件中的湖南省2016年度公路養護資質許可名錄表和《湖南省交通運輸廳關于公布湖南省2017年度公路養護資質準入認定審查結果的通知》湘交函【2018】88號文件中的湖南省2017年度公路養護資質許可名錄表和《湖南省2018年度公路養護資質準入認定審查結果的通知》湘交函【2018】443號文件中的湖南省2018年度公路養護資質許可名錄表為準);③企業安全生產許可證副本。
5.2招標文件每份售價人民幣1000元,技術資料每份售價人民幣1000元,一律現金支付,逾期不售,售后不退。
6.投標文件的遞交及相關事宜
6.1招標人不組織進行工程現場踏勘,不召開投標預備會,有意參加投標者可自行到現場進行踏勘。
6.2投標人遞交投標文件截止時間(投標截止時間,下同)為2019年7月 22日上午9時00分,投標人應于當日8時00分至9時00分將投標文件第一信封(商務和技術文件)和投標文件第二信封(報價文件)遞交至長沙市萬家麗南路2段29號湖南省公共資源交易中心開標室交招標人簽收。
6.3 逾期送達、不按照招標文件要求密封或者未送達指定地點或采用郵寄等方式送達的投標文件,招標人將予以拒收。
6.4 投標保證金的遞交:投標保證金的金額:人民幣捌拾萬元整(¥800000元)。
(1)投標人應以轉賬、電匯、網銀方式從投標人基本賬戶在投標截止時間前一天一次性劃到以下指定投標保證金專用賬號上(以到賬時間為準):
戶    名:湖南省公共資源交易中心
開戶銀行:長沙銀行湘府路支行
賬號:607002706
7.投標文件第二信封(報價文件)開標事宜
7.1在投標文件第一信封(商務和技術文件)評審完成后,招標人將及時通知投標人投標文件第二信封(投標報價)開標時間。
7.2招標人按程序對投標文件第二信封(報價文件)開標。
8.發布公告的媒介
本次招標公告同時在湖南省公共資源交易服務平臺(http://www.hnsggzy.com/)、湖南省招標投標監管網(www.bidding.hunan.gov.cn)、湖南省交通運輸廳網(www.hnjt.gov.cn)、湖南長韶婁高速公路有限公司網(http://www.hncsl.com/)上發布。
9.附件
附件1:資格審查條件要求
附件2:評標辦法
10.聯系方式
招標人:湖南長韶婁高速公路有限公司
招標人地址:長沙市岳麓區含浦鎮大坡村湖南長韶婁高速公路有限公司
聯系人:戴先生
電  話:0731-85322282 

監督部門:湖南省交通運輸廳
地    址:長沙市湘府西路199號
電    話:0731-88770091
0731-88770122
傳    真:0731-88770094
郵    編:410004

招標代理機構:湖南省招標有限責任公司
招標代理機構地址:長沙市雨花區湘府東路二段199號招標大廈
聯系人:周先生
電  話:0731-84555411
郵  箱:[email protected]           
                                                                  
                    
   2019年7月1日
附件1:資格審查條件要求
附錄 1 資格審查條件(資質最低要求)

施工企業資質等級要求
具備獨立法人資格、持有有效的營業執照,安全生產許可證、湖南省交通運輸主管部門頒發的二類公路養護工程甲級資質。
注:投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第3.5.1項的要求在“投標人基本情況表”后附相關證明材料。
附錄 2 資格審查條件(財務最低要求)
財  務  要  求
① 2018年凈資產不少于5000萬元;
② 2018年資產負債率不高于75%。
注:投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第3.5.2項的要求在“財務狀況表”后附相關證明材料。
附錄 3 資格審查條件(業績最低要求)
業  績  要  求
最近5年交工過:
① 2個高速公路的養護中修工程(指路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、綠化及沿線設施(不含機電工程)中任意一個或幾個工程),且合同價格5000萬元及以上;
② 任一單年度完成的高速公路小修保養項目累計養護里程140公里及以上。
注:
1.投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第3.5.3項的要求在“近年完成的類似項目情況表”后附相關證明材料。
2.如近年來,投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時,應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。
附錄 4 資格審查條件(信譽最低要求)
信譽要求
投標人不得存在投標人須知1.4.4所列情形之一,且不得存在以下情形:
被湖南省交通運輸廳評為最近第一年度D級、連續兩年(最近第二年和最近第一年)評為C級、連續三年(最近第三年~最近第一年)評為B級及以下信用等級的投標人。
注:1、投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”前附表附錄4和“投標人須知”正文第1.4.4項規定,逐條說明其信譽情況。
2. 投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第3.5.4項的要求在“投標人的信譽情況表”后附相關證明材料。

附錄 5   資格審查條件(項目經理、項目總工最低要求)
職 位 職 稱 建造師證 安全生產考核合格證 工作經驗要求 最低人員數量(人)
項目經理 中級職稱 一級注冊建造師注冊證書(公路工程專業),須注冊在投標人處。 省級及以上交通主管部門核發的安全生產考核合格證書(編號為B類) 最近5年(遞交投標文件截止之日前一日回溯5年),擔任過一條高速公路養護小修或養護中修工程施工項目的項目經理或總工。 1
項目總工 高級工程師(公路工程相關專業)[ 公路工程相關專業職稱包括公路工程、橋梁工程、公路與橋梁工程、交通土建、隧道(地下結構)工程、交通工程等專業職稱。]  省級及以上交通主管部門核發的安全生產考核合格證書(編號為B類)  1
注:1. 投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第3.5.5項的要求在“擬委任的項目經理、項目總工資歷表”后附相關證明材料。
2.項目經理、項目總工不得處于暫停執業處罰期內,且未被取消資格。
3.未在投標文件中填報的人員不作為評審依據。
4.投標人必須按投標文件中填報的項目經理、項目總工進場,否則招標人將取消投標人的中標資格。
附錄 6 資格審查條件(主要機械設備最低要求)
序號 用途 設備名稱 型號及額定功率 最低數量(臺、套) 備注
1 日常保潔設備 公路巡邏車(皮卡) 3-6座 2 
  輕型貨車 1-4.5t 4 雙排座。
  清掃車 清掃寬度2-3m 1 
  多功能灑水車(帶高壓及沖洗標志標牌設備) 5000-10000L 2 
  割灌除草修剪機 30cm2/s,≥1.8kw 4 
  護欄打拔樁機 打樁力≥20KN 2 
  車載自動式苗木綠化修剪設備 車載自動 1 
2 小修保養設備 平板振動夯或沖擊夯 100-200kg 2 
3 中修保養設備 路面銑刨機 寬度0.5-2m 1 
  瀝青灑布車 ≥2000L 1 
  瀝青攤鋪機 寬度>4m 1 
  壓路機 13t 1 
  瀝青路面就地熱再生重鋪機組  1 
  微表處稀漿封層車  1 
  超薄磨耗層瀝青攤鋪機  1 撒布攤鋪一體機
4 搶險應急設備 移動式現場照明設施 照明范圍≥200m 2 夜間搶險及施工。
  履帶式挖機 0.75m3以上 2 
  裝載車 3m3以內 1 
5 抗冰除雪設備 平地機 >100KW 4 抗冰期間用。
  自動撒鹽斗(8m³)配車  4 抗冰期間用。
注:1、本表所列機械設備為最低要求,有經驗的投標人可依據本項目的實際情況,在投標文件中適當增加必要的機械設備,以充分滿足養護工作的需要。
2、投標人應根據招標文件第二章“投標人須知”第3.5.7項的要求在“擬投入本項目的主要施工機械表”后附相關證明材料。
3、如近年來,投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時,應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附關鍵設備的繼承性。
4、未在投標文件中填報的機械設備不作為評審依據。


附件2:評標辦法
評標辦法(技術評分最低標價法)
評標辦法前附表
條款號 評審因素與評審標準
1 評標方法 評標價相等時,評標委員會依次按照以下優先順序推薦中標候選人或確定中標人:
(1)投標報價低的投標人優先;
(2)商務和技術得分較高的投標人優先;
(3)被湖南省交通運輸廳評為最近1年較高信用等級的投標人優先;
(4)隨機搖號確定排序。
2.1.1
2.1.3 形式評審與響應性評審標準 第一個信封(商務及技術文件)評審標準:
(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫,字跡清晰可辨:
a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號(如有)、工期、工程質量要求及安全目標、環保目標;
b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定;
c.投標文件組成齊全完整,內容均按規定填寫。
(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,符合招標文件規定。
(3)與申請資格預審時比較,投標人發生合并、分立、破產等重大變化的,仍具備資格預審文件規定的相應資格條件且其投標未影響招標公正性:
a.投標人應提供相關部門的合法批件及企業法人營業執照和資質證書等證件的副本變更記錄復印件;
b.投標人仍然滿足資格預審文件中規定的資格預審條件最低要求(資質、業績、人員、信譽、財務等);
c.與所投項目的其他投標人不存在控股、管理關系或單位負責人為同一人的情況;與招標人也不存在利害關系并可能影響招標公正性。
(4)投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金:
a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額,且投標保證金有效期不少于投標有效期;
b.若投標保證金采用現金或支票形式提交,投標人應在遞交投標文件截止時間之前,將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶;
c.若投標保證金采用銀行保函形式提交,銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求,且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。
(5)投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的,須提交授權委托書,且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。
(6)投標人法定代表人親自簽署投標文件的,提供了法定代表人身份證明,且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名,未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。
(7)投標人以聯合體形式投標時,聯合體滿足招標文件的要求:
a.未進行資格預審的,投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯合體協議書,明確各方承擔連帶責任,并明確了聯合體牽頭人;
b.已進行資格預審的,投標人提供了資格預審申請文件中所附的聯合體協議書復印件,且通過資格預審后的聯合體無成員增減或更換的情況。
(8)投標人如有分包計劃,符合招標文件第二章“投標人須知”第1.11款規定,且按招標文件第九章“投標文件格式”的要求填寫了“擬分包項目情況表”。
(9)同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件,但招標文件要求提交備選投標的除外。
(10)投標文件中未出現有關投標報價的內容。
(11)投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。
(12)投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。
(13)權利義務符合招標文件規定:
a.投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則,未提出新的風險劃分辦法;
b.投標人未增加發包人的責任范圍,或減少投標人義務;
c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法;
d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議;
e.投標人在投標活動中無欺詐行為;
f.投標人未對合同條款有重要保留。
(14)投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。
2.1.1
2.1.3 形式評審與響應性評審標準 第二個信封(報價文件)評審標準:
(1)投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫,字跡清晰可辨:
a.投標函按招標文件規定填報了項目名稱、補遺書編號(如有)、投標價(包括大寫金額和小寫金額);
b.已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致,未進行實質性修改和刪減;
c.投標文件組成齊全完整,內容均按規定填寫。
(2)投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全,符合招標文件規定。
(3)投標報價或調價函中的報價未超過招標文件設定的最高投標限價(如有)。
(4)投標報價或調價函中報價的大寫金額能夠確定具體數值。
(5)同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外。
(6)投標人若提交調價函,調價函符合招標文件第二章“投標人須知”第3.2.6項要求。
(7)投標人若填寫工程量固化清單,填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改;工程量固化清單中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。
(8)投標文件正、副本份數符合招標文件第二章“投標人須知”第3.7.4項規定。
2.1.2 資格評審
標準 (1)投標人具備有效的營業執照、組織機構代碼證、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證。
(2)投標人的資質等級符合招標文件規定。
(3)投標人的財務狀況符合招標文件規定。
(4)投標人的類似項目業績符合招標文件規定。
(5)投標人的信譽符合招標文件規定。
(6)投標人的項目經理和項目總工資格、在崗情況符合招標文件規定。
(7)投標人的其他要求符合招標文件規定。
(8)投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形。
(9)投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。
(10)以聯合體形式參與投標的,聯合體各方均未再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一項目中投標;獨立參與投標的,投標人未同時參加聯合體在同一項目中投標。
2.2.1 第一個信封(商務及技術文件)評分分值構成
(總分100分) 施工組織設計:40分
主要人員:25分
技術能力:10分
履約信譽:15分
業績:10分
2.2.2 第二信封詳細評審標準 評標價計算公式:
評標價=修正后的投標報價-暫估價-暫列金額
2.2.3 通過第一個
信封詳細評審的投標人數量 按照投標人的商務和技術得分由高到低排序,選擇前   名通過詳細評審
注:如本項目招標由投標人按照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單,無須按照本章第3.4.2項和第3.4.3項的規定對投標報價進行修正,評標價=投標函文字報價-暫估價-暫列金額(不含計日工總額)。
該數量的設置應避免本辦法演變為經評審的最低投標價法,該數量應不少于3名,最高不宜超過10名。投標人數量取值為a。當3≤a≤6時,該數量為投標人數量;當6<a≤12時,該數量為a/2+3,四舍五入取整,當a>12時,該數量取10。此外,招標人可規定技術文件采用暗標形式編制。
續上表
評分因素與權重分值[] 評分標準
條款號 評分因素 評分因素
權重分值 各評分因素細分項 分值 
2.2.4(1)
 施工組織設計
 40分
 小修保養工程 (1)日常養護的巡查制度安排,包括內容、頻率、方法等計劃 6分 分三檔計分,好的計100%,較好計90%,一般計80%

    (2)對檢查、專項調查和技術檢測安排,及其結果的養護對策方案 6分 
    (3)施工組織、現場布置、勞動力、機械設備、材料供應、資金流量、保暢方案及進度計劃等 2分 
    (4)質量、安全保證體系 2分 
    (5)環境保護措施 2分 
    (6)應急方案及其它應說明的事項 2分 
   中修養護工程 (1)養護工程的施工組織、現場布置; 2分 
    (2)養護工程計劃; 2分 
    (3)勞動力、機械設備、材料的供應及資金流量計劃; 2分 
    (4)中修養護工程的技術措施和保暢方案; 8分 
    (5)質量、安全保證體系; 2分 
    (6)環境保護措施; 2分 
    (7)應急方案及其它應說明的事項。 2分 
2.2.4(2) 主要人員 25分 項目經理任職資格與業績 13分 符合附錄5資格審查條件(項目經理、項目總工最低要求)要求的計13分。
   項目總工任職資格與業績 12分 符合附錄5資格審查條件(項目經理、項目總工最低要求)要求的計12分。
2.2.4(3) 其他因素 10分 技術能力 招標人獲得與本次招標項目施工有關的下列獎項;或具有與本次招標項目施工有關的下列資歷,對應按如下類別計分:
    1.獲得國家級科學技術進步獎的 每項加2分,最多加 4分
    2.獲得省級科學技術進步獎的 每項加1分,最多加 2分
    3.獲得國家級工法的 每項加1分,最多加 2分
    4.主編或參編過國家標準、行業或地方(指省級)標準的 每項加0.5分,最多加 1 分
    5.獲得專利(發明專利或實用新型專利)的 每項加0.5分,最多加1 分
    注:1.本項累計加分最高10分,同一工程項目不重復加分,僅按較高分計1次加分。
   2.本次招標項目工程類別為: 高速公路養護工程。
  15分 履約信譽 1、、信用評價:3分
        年度
信用等級 最近第一年/分 最近第二年/分 最近第三年/分
AA 1.5 0.9 0.6
A 1.05 0.63 0.42
B 0
C 0
注:
信用等級以湖南省交通運輸廳發布的公路工程施工企業信用評價結果為準,企業信用加分分值按湖南 交通運輸廳近三年發布的企業信用評價結果進行權值分配,企業近三年均無湖南省交通運輸廳發布企業信用等級的,按交通運輸部近三年發布的信用等級結果進行權值分配,當年在湖南省發布的公路工程施工企業信用評價結果中無信用評價等級的,其當年的信用評價得分按上一年度發布的公路工程施工企業信用評價結果的信用等級結果進行評分(其中上一年度發布的信用評價結果為AA級的企業,按照A級計算當年信用評價得分);上一年度發布的公路工程施工企業信用評價結果也沒有信用等級結果的,其當年的信用評價得分按0分計。
2、滿足資格審查條件(信譽最低要求)及投標人須知第1.4.4 項的規定,得10分。
3、其他履約信譽,得2分,2015年1月1日至今,積極響應應急搶險工作,在高速公路養護應急工作中作出突出貢獻的加2分。(附省級及以上公路管理機構出具的相關證明材料)
  10 業績 1、符合附錄3資格審查條件(業績最低要求)要求的計8分。
2、最近5年每增加1個高速公路的養護中修工程(指路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、綠化及沿線設施(不含機電工程)中任意一個或幾個工程),且合同價格5000萬元及以上的業績計0.5分,最多計1分。
3、最近三年累計完成的高速公路小修(含連接線)保養項目累計養護里程達到420公里計0.25分,累計養護里程達到560公里計0.5分,累計養護里程達到700公里計0.75分,累計養護里程達到840公里計1分,最高計1分。
(投標人提供的業績為聯合體形式中標業績的,應提供項目業主簽訂的合同協議書、聯合體協議以及項目業主出具的能體現聯合體各方已完業績的證明材料,業績認定只計算投標人的業績,聯合體其他成員業績不予計算。)
3.5.2項修改為:
評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價,且其評標價低于理論成本價時,應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的,由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標,并否決其投標。理論成本價的確定按第二章“投標人須知”第5.2.4.1目規定計算。
注:養護中修工程施工項目所簽訂合同(含續簽)在計算業績時只按一個合同計算。
最近三年累計養護里程計算公式如下:
n —— 2016-2018年履行的高速公路小修(含連接線)保養項目合同數
例如:某養護單位小修保養合同養護時間為2016年7月1日至2018年9月30日,合同養護路段里程為100公里,若該單位參加投標截止時間為2018年9月1日的某項目投標,則已履行合同養護里程為

 

1.評標方法

本次評標采用技術評分最低標價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件的施工組織設計、主要人員、技術能力等因素進行評分,按照得分由高到低排序,對排名在招標文件規定數量以內的投標人的報價文件進行評審,按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人,或根據招標人授權直接確定中標人,但投標報價低于其成本的除外。評標價相等時,評標委員會應按照評標辦法前附表規定的優先次序推薦中標候選人或確定中標人。
2.評審標準
2.1初步評審標準
2.1.1形式評審標準:見評標辦法前附表。
2.1.2資格評審標準:見評標辦法前附表。
2.1.2 資格評審標準:見資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查標準(適用于已進行資格預審的)。
2.1.3響應性評審標準:見評標辦法前附表。
2.2分值構成與評分標準
2.2.1 第一個信封評分分值構成
(1)施工組織設計:見評標辦法前附表;
(2)主要人員:見評標辦法前附表;
(3)其他評分因素:見評標辦法前附表。
2.2.2 第一個信封評分評分標準
(1)施工組織設計評分標準:見評標辦法前附表;
(2)主要人員評分標準:見評標辦法前附表;
(3)其他因素評分標準:見評標辦法前附表。
2.2.3 第二個信封詳細評審標準:見評標辦法前附表。

3.評標程序
3.1第一個信封初步評審
3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第 3.5.1 項至第 3.5.6 項規定的有關證明和證件的原件,以便核驗。評標委員會依據本章第 2.1 款規定的標準對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。(適用于未進行資格預審的)
3.1.1 評標委員會依據本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規定的評審標準對投標文件第一個信封(商務及技術文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內容發生重大變化時,評標委員會依據本章第 2.1.2 項規定的標準對其更新資料進行評審。(適用于已進行資格預審的)
3.2第一個信封詳細評審
3.2.1評標委員會按本章第 2.2 款規定的量化因素和分值進行打分,并計算出各投標人的商務和技術得分。
(1)按本章第 2.2.4 項(1)目規定的評審因素和分值對施工組織設計部分計算出得分 A;
(2)按本章第 2.2.4 項(2)目規定的評審因素和分值對主要人員部分計算出得分 B;
(3)按本章第 2.2.4 項(4)目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分 D。
3.2.2投標人的商務和技術得分分值計算保留小數點后兩位,小數點后第三位
“四舍五入”。
3.2.3投標人的商務和技術得分=A+B+D。
3.2.4 評標委員會按照投標人的商務和技術得分由高到低排序,排名在評標辦法前附表規定數量以內的投標人,其投標文件第一個信封(商務及技術文件)通過詳細評審。
3.2.5 通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)初步評審的投標人不少于3個且未超過評標辦法前附表第 3.2.4 項規定數量的,均通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)詳細評審,不再對投標人的商務和技術文件進行評分。
3.3第二個信封開標
第一個信封(商務及技術文件)評審結束后,招標人將按照第二章“投標人須知” 第 5.1 款規定的時間和地點對通過投標文件第一個信封(商務及技術文件)評審的投標文件第二個信封(報價文件)進行開標。
3.4第二個信封初步評審
3.4.1評標委員會依據本章第 2.1.1 項、第 2.1.3 項規定的評審標準對投標文件第二個信封(報價文件)進行初步評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應否決其投標。

3.4.2① 投標報價有算術錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正, 修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的,評標委員會應否決其投標。
(1)投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;
(2)總價金額與依據單價計算出的結果不一致的,以單價金額為準修正總價, 但單價金額小數點有明顯錯誤的除外;
(3)當單價與數量相乘不等于合價時,以單價計算為準,如果單價有明顯的小數點位置差錯,應以標出的合價為準,同時對單價予以修正;
(4)當各子目的合價累計不等于總價時,應以各子目合價累計數為準,修正總價。
3.4.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的,評標委員會應否決其投標。
(1)在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價,或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍,則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。
(2)在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價,或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍,則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。
(3)當單價與數量的乘積與合價(金額)雖然一致,但投標人修改了該子目的工程數量,則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。
3.4.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價(如有),評標委員會應否決其投標。
3.5第二個信封詳細評審


① 如本項目招標由投標人按照招標人提供的書面工程量清單填寫本合同各工程子目的單價、合價和總額價,則評標委員會按照本章第 3.4.2 項和第 3.4.3 項的規定對投標人的投標報價進行修正。如本項目招標由投標人按
照招標人提供的工程量固化清單電子文件填寫工程量清單,無須按照本章第 3.4.2 項和第 3.4.3 項的規定對投
標報價進行修正,第 3.4.2 項至第 3.4.5 項內容不適用。

3.5.1評標委員會按本章第 2.2 款規定的量化因素和標準進行價格折算,計算出評標價,并編制價格比較一覽表。
3.5.2評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價,使得其投標報價可能低于其個別成本的,應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的,評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標,并否決其投標。
3.6投標文件相關信息的核查

3.6.1在評標過程中,評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”,對投標人的資質、業績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統”發布的信息不符,使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的, 評標委員會應否決其投標。
3.6.2評標委員會應對在評標過程中發現的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的,評標委員會應否決其投標。
(1)有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:
a.投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;
b.投標人之間約定中標人;
c.投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標;
d.屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;
e.投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。
(2)有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
a.不同投標人的投標文件由同一單位或個人編制;
b.不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜;
c.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
d.不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規律性差異;
e.不同投標人的投標文件相互混裝;
f.不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。
(3)有下列情形之一的,屬于招標人與投標人串通投標:
a.招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;
b.招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
c.招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價;
d.招標人授意投標人撤換、修改投標文件;


e.招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
f.招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
(4)投標人有下列情形之一的,屬于弄虛作假的行為:
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質證書投標;
b.使用偽造、變造的許可證件;
c.提供虛假的財務狀況或業績;
d.提供虛假的項目負責人或主要技術人員簡歷、勞動關系證明;
e.提供虛假的信用狀況;
f.其他弄虛作假的行為。
3.7投標文件的澄清和說明
3.7.1在評標過程中,評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容、明顯文字或計算錯誤進行書面澄清或說明。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。投標人不按評標委員會要求澄清或說明的,評標委員會應否決其投標。
3.7.2澄清和說明不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容(算術性錯誤的修正除外)。投標人的書面澄清、說明屬于投標文件的組成部分。
3.7.3評標委員會不得暗示或誘導投標人作出澄清、說明,對投標人提交的澄清、說明有疑問的,可以要求投標人進一步澄清或說明,直至滿足評標委員會的要求。
3.7.4凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。
3.8不得否決投標的情形
投標文件存在第二章“投標人須知”第 1.12.3 項所列情形的,均視為細微偏差,
評標委員會不得否決投標人的投標,應按照第二章“投標人須知”第 1.12.4 項規定的原則處理。
3.9評標結果
3.9.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照評標價由低到高的順序推薦中標候選人,并標明排序。
評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告。

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